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徐州市節約用水條例
發(fā)布時(shí)間:2021/2/1 14:30:02     查看次數:1808

(2007年10月30日徐州市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十三次會(huì )議通過(guò)  2007年11月30日江蘇省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十三次會(huì )議批準  根據2020年10月28日徐州市第十六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十八次會(huì )議通過(guò),2020年11月27日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議批準的《徐州市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈徐州市節約用水條例〉的決定》修正)

目  錄

第一章  總則

第二章 用水管理

第三章  節約用水

第四章  非常規水源利用

第五章  法律責任

第六章  附則

第一章  總則

第一條  為了節約用水,提高水資源利用效率,促進(jìn)經(jīng)濟、社會(huì )可持續發(fā)展,根據《中華人民共和國水法》《江蘇省水資源管理條例》《江蘇省節約用水條例》等有關(guān)法律、法規,結合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條  本市行政區域內的節約用水及其監督管理活動(dòng),適用本條例。

第三條  節約用水應當遵循統一規劃、綜合利用、總量控制、計劃用水、定額管理的原則。

第四條  市、縣(市)、銅山區、賈汪區人民政府應當保護和合理開(kāi)發(fā)、利用水資源,把節約用水工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃以及年度計劃,加強節約用水工程建設,健全節約用水社會(huì )化服務(wù)體系,鼓勵、扶持對再生水、雨水、礦坑水等非常規水源的開(kāi)發(fā)、利用。

第五條  市、縣(市)、銅山區、賈汪區人民政府水行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)水行政主管部門(mén))按照管理權限,負責本行政區域內節約用水的監督管理和服務(wù)工作,其下設的節約用水管理機構具體負責節約用水的日常管理工作。

市、縣(市)、銅山區、賈汪區人民政府有關(guān)部門(mén)應當各司其職,共同做好節約用水工作。

第六條  水行政主管部門(mén)應當依法編制節約用水規劃,征求同級有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后,報本級人民政府批準。

節約用水規劃應當包括下列主要內容:

(一)水資源狀況、用水現狀和節約用水潛力;

(二)節約用水目標和總體安排;

(三)節約用水的政策、措施和指標體系;

(四)非常規水源的綜合利用;

(五)節約用水實(shí)施計劃及其保障和監督措施。

第七條  市、縣(市)、銅山區、賈汪區人民政府應當加大財政投入,制定促進(jìn)節約用水的政策措施,對節水型社會(huì )示范區、節水型載體建設和非常規水源利用等項目給予支持。

第八條  單位和個(gè)人都有節約用水的義務(wù)。

市、縣(市)、銅山區、賈汪區人民政府及其相關(guān)部門(mén)、新聞單位應當廣泛開(kāi)展節約用水的宣傳教育,提高全民的節約用水意識。

市、縣(市)、銅山區、賈汪區人民政府應當對節約用水成效顯著(zhù)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎勵。

第二章  用水管理

第九條  市、縣(市)、銅山區、賈汪區人民政府發(fā)展改革部門(mén)應當會(huì )同同級水行政主管部門(mén)依據本行政區域年度用水總量和強度控制指標,制定年度用水計劃,報本級人民政府批準后實(shí)施。

第十條  節約用水實(shí)行居民生活用水與非居民用水分類(lèi)管理。

非居民用水實(shí)行計劃與行業(yè)用水定額相結合的用水管理制度。

自備水源取水的和使用公共供水年用水量六千立方米以上的用水戶(hù),為計劃用水戶(hù),實(shí)行計劃用水管理。

計劃用水戶(hù)名錄由水行政主管部門(mén)確定,并予以公示。

第十一條  計劃用水戶(hù)應當于每年十二月三十一日前向水行政主管部門(mén)提出下一年度用水計劃申請。水行政主管部門(mén)應當于次年一月三十一日前下達。

新增的計劃用水戶(hù)應當在用水前三十日內向水行政主管部門(mén)提出本年度用水計劃申請,水行政主管部門(mén)應當自收到申請之日起十個(gè)工作日內下達?! ?o:p>

水行政主管部門(mén)應當將計劃用水戶(hù)申請用水計劃提交材料的目錄和示范文本等予以公示。

除停止用水及其他正當事由外,計劃用水戶(hù)未在規定期限內提出用水計劃申請的,水行政主管部門(mén)應當告知其限期提出;逾期仍未提出的,由水行政主管部門(mén)按照規定直接下達其用水計劃,并通知計劃用水戶(hù)。

第十二條  計劃用水戶(hù)的年度用水計劃根據下列內容下達: 

(一)用水計劃申請;

(二)行業(yè)用水定額;

(三)本行政區域節約用水規劃和年度用水計劃;

(四)用水戶(hù)本年度生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)總量以及下年度生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)預計增減量;

(五)國家產(chǎn)業(yè)政策。

尚未制定行業(yè)用水定額的,依據前款第一項、第三項至第五項內容和該計劃用水戶(hù)上年度實(shí)際用水量或者設計用水量,下達年度用水計劃。

第十三條  計劃用水戶(hù)確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要,可以申請增加年度用水計劃。

水行政主管部門(mén)應當按照本條例第十二條規定,在接到申請之日起十個(gè)工作日內下達。對用水量高于行業(yè)用水定額的,不得增加用水計劃。

第十四條  水行政主管部門(mén)應當對計劃用水戶(hù)年度用水情況進(jìn)行考核。

水行政主管部門(mén)進(jìn)行年度用水情況考核時(shí),應當核查用水戶(hù)年度實(shí)際生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)總量。用水戶(hù)申報的年度生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)總量超出年度實(shí)際生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)總量的,水行政主管部門(mén)應當相應核減其用水計劃,并根據核減后的用水計劃確定其超計劃用水量。

第十五條  水行政主管部門(mén)應當對非居民用水戶(hù)的用水情況進(jìn)行監督檢查。對用水量異常的,水行政主管部門(mén)應當告知其查找用水異常的原因,指導其完善節約用水方案和措施。

第十六條  計劃用水戶(hù)超計劃取用地下水、地表水等自備水源的,對超計劃取水部分,按照有關(guān)規定累進(jìn)征收水資源費。

計劃用水戶(hù)超計劃使用公共供水的,實(shí)行累進(jìn)加價(jià)收費。累進(jìn)加價(jià)收費的加價(jià)部分可以委托供水企業(yè)在收取水費時(shí)代收,全額上繳財政專(zhuān)戶(hù),用于水資源的節約和保護。

第十七條 累進(jìn)征收水資源費或者累進(jìn)加價(jià)收費時(shí)應當注明計劃用水量、實(shí)際用水量、超計劃用水量、收費標準等基本情況。審計機關(guān)應當對征收、收取以及使用情況進(jìn)行審計。

第十八條 水行政主管部門(mén)應當建立健全用水統計制度。

供水企業(yè)應當按月向水行政主管部門(mén)報送居民生活用水總量和非居民用水戶(hù)用水情況的統計資料。

計劃用水戶(hù)應當按月向水行政主管部門(mén)報送節約用水統計報表。

第十九條 水行政主管部門(mén)進(jìn)行用水情況考核、抽查或者調查時(shí),用水戶(hù)應當如實(shí)提供其全年實(shí)際生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)總量等資料,有關(guān)部門(mén)應當予以協(xié)助。

第三章  節約用水

第二十條  居民生活用水戶(hù)應當節約用水,采用節水型器具。

非居民用水戶(hù)應當安裝、使用節約用水設施,采用節約用水工藝。

第二十一條  禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者采用國家列入淘汰名錄的耗水設備、材料、產(chǎn)品或者工藝。

第二十二條 新建、改建、擴建建設項目需要取用水的,應當制訂節約用水措施和方案,配套建設節約用水設施。節約用水設施應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

節約用水設施未建成或者未達到國家規定要求的,不得投入使用。

第二十三條  非居民用水戶(hù)應當采取下列措施加強節約用水管理:

(一)建立健全節約用水責任制,明確節約用水目標和措施;

(二)確定具體負責節約用水工作的機構或者人員;

(三)建立用水記錄和用水統計分析制度;

(四)加強用水設施的日常維護管理;

(五)開(kāi)展節約用水宣傳。

第二十四條  用水單位應當采取一水多用、循環(huán)用水等措施。工業(yè)間接冷卻水、冷凝水應當循環(huán)利用,或者回收利用,不得直接排放。

第二十五條  現制現售飲用水經(jīng)營(yíng)單位、使用凈化水設備并產(chǎn)生尾水的單位,應當安裝尾水回收設施,對尾水進(jìn)行利用,不得直接排入污水管網(wǎng)。

第二十六條  供水企業(yè)應當按照國家規定更新改造供水管網(wǎng),加強供水管網(wǎng)維護管理,定期檢測,并向社會(huì )公布搶修電話(huà),發(fā)現管網(wǎng)損壞的,應當及時(shí)搶修。

供水管網(wǎng)的漏失率、供水產(chǎn)銷(xiāo)差率應當符合國家規定標準,超標準的部分不得計入水價(jià)成本。

擁有自備水源的單位應當采取防滲、防漏措施,加強內部用水管理和供水管網(wǎng)的維護。

第二十七條  地方各級人民政府應當加強農業(yè)節水灌溉工程建設,推廣噴灌、滴灌、滲灌等節約用水灌溉方式。

水行政主管部門(mén)應當加強農業(yè)節水管理,推行計劃用水管理,指導農業(yè)節約用水,建立水價(jià)形成機制和節水獎勵機制。

禁止違法侵占、毀損農業(yè)節水灌溉設施。

第二十八條  地方各級人民政府應當鼓勵、扶持山丘地區因地制宜建設環(huán)山截水溝、塘壩等雨水攔蓄工程,鼓勵、扶持興建集雨水窖、水池等工程,攔蓄、存貯利用雨水。

第二十九條  水行政主管部門(mén)和農業(yè)農村、科技等行政主管部門(mén)以及其他相關(guān)單位應當加強對農業(yè)節約用水的技術(shù)指導、培訓和推廣,培育生產(chǎn)農業(yè)節約用水設施的骨干企業(yè)。

第三十條  在水資源嚴重緊缺或者發(fā)生突發(fā)事件無(wú)法滿(mǎn)足正常供水時(shí),市、縣(市)、銅山區、賈汪區人民政府可以采取限制用水措施,首先保障居民基本生活用水。

第四章  非常規水源利用

第三十一條  水行政主管部門(mén)應當會(huì )同發(fā)展改革、自然資源和規劃、財政、住房和城鄉建設、交通運輸、城市管理等部門(mén),編制非常規水源利用專(zhuān)項規劃,報同級人民政府批準后組織實(shí)施。

第三十二條  市、縣(市)、區人民政府及其相關(guān)部門(mén)應當根據非常規水源利用專(zhuān)項規劃,統籌、協(xié)調非常規水源利用設施的建設。

在專(zhuān)項規劃確定的非常規水源供水范圍內,新建、改建、擴建的建設工程應當為非常規水源管網(wǎng)建設預留空間。

第三十三條  城市綠化、道路清掃等市政用水和觀(guān)賞性景觀(guān)、生態(tài)濕地等環(huán)境用水,有條件使用再生水的,應當使用再生水;冷卻等企業(yè)生產(chǎn)用水,在再生水供水范圍內,或者其他有條件使用再生水的,應當使用再生水;采礦單位應當處理利用礦坑水。

第三十四條  再生水應當納入水資源統一配置。水行政主管部門(mén)應當根據本條例,對有條件使用再生水的,在下達用水計劃時(shí),優(yōu)先配置再生水。對無(wú)正當理由未使用或者使用量未達到要求的計劃用水戶(hù),應當核減其下一年度常規水源的用水計劃。

第三十五條  再生水經(jīng)營(yíng)單位應當與用戶(hù)簽訂再生水供水合同,水質(zhì)應當符合國家規定、合同約定的水質(zhì)標準,水壓應當滿(mǎn)足用戶(hù)需要,不得擅自停止供水。

第三十六條  禁止再生水供水系統與公共供水系統連接。

再生水利用設施的管道、水箱等設備外表應當設置明顯標識。再生水利用設施的取水口、排水口應當采取防護措施,并標有“非飲用水”字樣。

第五章  法律責任

第三十七條  水行政主管部門(mén)及其工作人員在節約用水管理工作中,有下列行為之一的,依法給予處分:

(一)未按規定下達用水計劃;

(二)未依法征收加價(jià)水費;

(三)發(fā)現用水違法行為不予查處;

(四)未依法履行節約用水技術(shù)指導、服務(wù)職責;

(五)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為。

第三十八條  有下列行為之一的,由水行政主管部門(mén)責令限期改正,給予警告;逾期未改正的,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款:

(一)違反本條例第十八條第二款規定,供水企業(yè)未按月向水行政主管部門(mén)報送居民生活用水總量和非居民用水戶(hù)的用水情況統計資料的;

(二)違反本條例第十八條第三款、第十九條規定,故意提供虛假資料的?!?o:p>

第三十九條  違反本條例第二十二條第二款規定,建設項目的節水設施未建成或者未達到國家規定的要求,擅自投入使用的,由水行政主管部門(mén)責令停止使用,限期改正,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第四十條  違反本條例第二十四條規定,用水單位未循環(huán)利用或者回收利用工業(yè)間接冷卻水、冷凝水的,由水行政主管部門(mén)責令限期改正,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的,削減用水計劃。

第四十一條  違反本條例第二十七條第三款規定,違法侵占、毀損農業(yè)節水灌溉設施的,由水行政主管部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第四十二條  違反本條例第三十五條規定,再生水經(jīng)營(yíng)單位擅自停止供水的,由水行政主管部門(mén)責令限期改正,并可以處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第四十三條  違反本條例第三十六條第一款規定,擅自將再生水管道與公共供水管道連接的,由水行政主管部門(mén)責令改正,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,賠償損失。

第四十四條  違反本條例的行為,法律、法規已有處罰規定的,從其規定。

第六章  附則

第四十五條  本條例所稱(chēng)再生水是指污水經(jīng)處理后,達到一定的水質(zhì)指標,滿(mǎn)足某種用途要求,可以進(jìn)行使用的水。

第四十六條  本條例自2008年3月1日起施行。

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